肃州区深化“四办”改革 助力作风建设

　　每日甘肃网讯（通讯员魏晓燕 武利华）“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，酒泉市肃州区把持续深化“放管服”改革，深入推进“四办”改革作为转变政府职能、提升服务质效、优化营商环境的重要抓手，坚持“放、管、服”三管齐下，做好“加、减、乘”组合运算，在“少跑腿、好办事、不添堵”上聚焦用力，实现了办事报送资料更少、办事时间更短、办事渠道更多、办事成本更低、服务体验更优。

　　从“群众跑”向“数据跑”转变，让群众“少跑腿”

　　“请问您办什么业务?”“待会儿，我带您去窗口。”隆冬时节，走进肃州区行政服务中心办事大厅，整洁的环境、完善的配套，工作人员面带微笑地为群众服务，各窗口业务办理工作有条不紊地在运行。

　　大厅的一角，前来办事的市民于先生正在触摸查询机查询办理事项所需的要件、流程、周期等信息。“以前办理企业变更手续可麻烦了，需要很多手续。没想到现在办理审批过程这么简单，真是太好了。而且政务大厅提供了电脑和政务网，我们在办理事项过程中，有些如果不合适的地方，当场就可以在这里改，非常方便。”于先生说。

　　为了让“数据多跑路、群众少跑腿”，2018年，肃州区立足实际，积极探索，加快建设智慧政务服务系统，利用网络技术、云计算技术和大数据分析，深入推进“互联网+政务服务”，自主开发了“便捷肃州”微信平台，构建了“实体大厅+网上大厅”的服务模式，涵盖审批业务办理、政务服务门户、智慧政务大厅、政务服务管理、数据共享交换、数据分析挖掘等功能。该平台对上与甘肃政务服务网相对接，对下与涉及政务服务事项办理的所有区属部门单位、15个乡镇、21个社区便民服务中心相连通，形成上下贯通、覆盖全区、无缝对接的“智慧肃州”“一张网”。“市民只要用手机扫描‘便捷肃州’二维码，即可实现公共服务事项的自助查询、自助办理、自主投诉，” 区行政服务中心主任谭发贵说：“目前，该平台已进入试运行阶段，有效实现了政务服务事项的‘全流程网办’‘掌上能办’‘全天能办’‘就近能办’,企业和群众办事将更加方便快捷。”

　　从“碎片化”向“标准化”转变，让群众“好办事”

　　着眼于“一网受理、只跑一次、一次办成”的目标，肃州区按照“三集中三到位”要求，将90%的行政许可事项进驻行政服务中心集中办理，全面落实“首席代表制”，授权窗口首席代表当场审批，即来即办。同时，深入开展“三减一压缩”清理工作，所有事项办理时限压缩一半以上，办理时限在3个工作日内的压缩为即办件，办理时限在7个工作日内的压缩到3个工作日。目前，总体上行政审批办件时间较法定办理时限缩减52%，办件材料、办理环节较之前分别压缩7%和15%。此外，对进驻政务大厅的事项，逐项编制办事指南，明确依据条件、流程时限、收费标准、注意事项以及需提交材料的要求，让群众看得懂、会办事。“为最大限度方便群众办事，我们进一步厘清基层政务服务事项，共规范乡镇政务服务事项51项，村级政务服务事项29项，城市社区政务服务事项37项，做到了市、区两级同一事项、同一名称、同一标准，解决了群众办事‘最后一公里’的问题。”区编办主任王兴德说。

　　从“被动办”向“主动办”转变，让群众“不添堵”

　　不动产登记和契税征收实行集中统一并联式办理，变“群众来回跑”为“最多跑一次”“部门协同办”；推行“5+1”工作制，星期六正常办理不动产登记；推出预约服务、上门服务、延时错时服务、办事短信提醒服务等便民服务措施，平均缩短办事时间40%；在市区两级车管所投放车购税自助办税设备，实现购车缴税挂牌“一条龙”服务……

　　为让改革红利实现服务市场和群众“零距离”，肃州区以利企便民为导向，不断优化政务服务，积极规范权力运行，着力提高工作效能。建立政府权力总台账，规范完善“1+8”清单，及时调整更新34个单位权责清单，梳理入库的行政权力事项2655项，责任事项14870项，追责情形19027项；公布行政许可事项179项，公共服务事项145项。分两批公布“最多跑一次”事项清单，涉及发改、教育等26个部门387项。制定《行政审批监督管理办法(试行》等制度，采取电子监察和效能管理，规范审批流程和办事时限，建立重大项目建设并联审批、容缺审批机制，推行服务承诺制、责任追究制等，落实“一站式”“窗口式”和“一条龙”的服务模式。推行“双随机一公开”监管，编制33个行权部门264项随机抽查事项清单，建立执法检查人员名录库和市场主体名录库，制定事中事后监管细则。相关执法单位开展随机抽查执法活动，抽查各类市场主体近2000户，下发责令整改通知书100多份。　　

　　从“双腿跑”到“网上办”，从“两头跑”到“一厅办”，从“重复跑”到“一次办”，从“群众跑”到“上门办”，肃州区多渠道提升服务质效，叠加释放“乘法效应”，将“放”的简化、“管”的深化体现到“服”的优化上，努力打造了精简高效、利企便民的发展环境，大大提升了企业和群众办事的幸福指数、满意指数。