挪穷窝 奔富路——静宁县界石铺镇大河村易地扶贫搬迁侧记

　　新甘肃·每日甘肃网通讯员 吕慧霞

　　“大河无河有大山、山的那面还是山，苦咸水苦了庄农人的心、土房子守了几辈人的身……”这是2018年之前静宁县界石铺镇大河村作为深度贫困村的真实写照。

　　世世代代居住在大河村阴坡和阳坡这个“簸箕湾”的37户农户，由于东西环抱的两个山头有两条山体裂缝，存在极大的地质灾害安全隐患，一遇下雨天，镇村干部和当地群众的心就“悬”了起来。为彻底改变这一现状，村“两委”一班人誓要将这两个社的贫困群众搬出“危险地”和“穷窝窝”，让群众住上新房，走上脱贫之路。

　　好政策 给群众带来“福音”

　　如何让被“困”在山脚下的群众早日脱贫致富，一直是大河村村“两委”一班人的一块“心头病”。2018年，大河村阴坡、阳坡两个社被列为易地扶贫搬迁项目村，这给全村群众带来了“搬迁脱贫”的福音。在界石铺镇党委、政府的安排下，村党支部书记王海军立即组织村社干部、党员群众积极入户走访、宣传政策、发动群众。

　　“我们心想着这是为村上群众办的实事、好事，群众的支持率应该不成问题。”王海军说起当时的想法。没想到事与愿违，一圈转下来，大多数群众表示，故土难离，虽说生活环境恶劣，但他们祖祖辈辈都生活在这里，这里有他们住的破房子、有他们贫瘠但又舍不得丢的土地，有对老宅老院、田地庄稼、一草一木的深厚感情。要让他们搬到另一个地方去，他们一时半会儿想不通。

　　为彻底消除两社贫困群众的思想顾虑，干部们只能在做通群众思想上下功夫，“大哥长、婆婆短”，使尽浑身解数，用耐心和真心一次、二次、三次……不厌其烦地向群众宣讲脱贫之道和致富之策，让群众实实在在感受到易地扶贫搬迁是党和政府对他们的关心关爱。

　　一月有余，涉及搬迁的37户农户在镇村干部的积极动员下全部同意搬迁。

　　先规划 定好项目建设“标准”

　　群众的思想做通了，怎样建、建成什么样，成为全体镇村社干部和驻村帮扶工作队员面临的又一道难题，他们积极学习政策，衔接镇党委、政府规划指导，坚持把易地扶贫搬迁作为促进大河村整村脱贫的重要举措，积极会同县上有关部门，按照“规划先行、因村施策、因地制宜”的原则，对安置区进行科学论证、合理规划布局。

　　时任大河村第一书记兼驻村帮扶工作队长的王晓峰对此记忆深刻，“在规划建设之初，镇村社干部及驻村帮扶工作队员基本白天上山下地、现场规划，晚上进村入户、讲清政策，每天都是忙到半夜12点多才睡。”

　　包村领导陈小兵表示，为切实将易地扶贫搬迁项目真正办成一个惠民工程、民心工程，镇村干部每天组织召开党员群众大会、村社干部及驻村帮扶工作队员会议，既要考虑群众的意愿，也要科学规划，连续30多个日夜，委托设计完成面积从25平方米到150平方米不等的6种户型，当拿到规划图的时候，看着规划图，他们仿佛已经看到了搬迁群众喜笑颜开的面容，安居乐业的景象。

　　为减少搬迁群众的负担，镇村两级严格按照人均建房面积不超过25平方米、户均自筹资金不超过1万元的刚性指标，把政策规定与群众实际需求有机结合起来，周密细致制定项目实施方案，按照当地民居白墙红瓦主体风格，全部砖混现浇顶结构，符合抗震设防国家标准，整个修建过程让群众全面参与，由村“两委”和村务监督委员会牵头，推选村民代表组建工程质量监督小组，定期巡查检查，有效促进项目建设。经过一年半的建设，32户贫困户、5户非贫困户搬迁群众于2019年7月1日全部搬迁入住，圆满完成了项目建设任务。

　　“这些干部真的把罪受了，白天进村入户和百姓磨嘴皮子，向搬迁户讲规划选址、建房标准、资金用途，晚上召开各种会议研究搬迁过程遇到的难题。有的群众不参会，第二天还要到户内向他们解释会上定下的内容。要是没有这些干部的付出，哪有我们现在住的好房子。”年近花甲的王玉时感激地说道。

　　强产业 鼓起群众钱袋子

　　完成搬迁这才是“第一仗”，搬出来后，贫困群众靠什么脱贫、发展出路是什么？如何让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”才是关键。

　　大河村在实施易地扶贫搬迁项目之前，全村大面积种植小麦、玉米、洋芋、胡麻、豆类等农作物。但由于传统农业链条短、价格低，群众收益不高。为了让搬迁群众既“安居”又“乐业”，村党支部书记王海军带头创办了大河种植养殖农民专业合作社，在安置区规划建设养牛小区1处，修建标准化牛暖棚30座、青贮池1座，全面推广旱作农业技术，在阴坡、阳坡两个社集中连片种植全膜双垄沟播玉米400亩、全膜洋芋600亩，形成了“旱作农业+养牛”多元富民产业格局。

　　坚持“一业主导、多业驱动”，“种地、养牛、务工”多元发展，加强搬迁人口就业技能培训，强化就业指导和劳务输转，努力拓宽就业创业渠道，促进搬迁户通过就业扶贫脱贫致富。2020年，搬迁点输转贫困劳动力33人，有效解决了搬迁户增收难的问题。

　　易风俗 提升幸福“指数”

　　新村要有新风尚。在解决了搬迁和脱贫“两件大事”之后，大河村“两委”一班人又将目光瞄准了乡村振兴，注重加强人居环境整治和乡风文明建设，让群众的日子“芝麻开花”节节高。

　　积极争取环保项目支持，易地搬迁37户农户全部实施卫生厕所改造，引进污水处理设施，推行农户雨污分流、分户安装三格化粪池式污水一体化处理设备。加强村庄环境综合治理，对村庄闲置地进行精心规划，在村庄入口处建设村民休闲花园，实施游行步道铺装和文化广场绿化，栽植云杉、黄金榆、丁香等绿化树种1300余株，安装太阳能路灯30盏、分类式垃圾箱50个，建设垃圾临时收集台2处，绿化美化亮化了村庄环境，将大河村打造成干净整洁、美丽宜人的宜居村庄。

　　今年春季，结合农村人居环境整治暨全域无垃圾治理“百日攻坚”行动，集中调用机械，组织人员，全面完成了37户搬迁户原宅基地拆旧复垦工作。

　　现如今，大河村全体搬迁群众都在向过去那种面朝黄土背朝天，既脱不了贫也富不起来的日子说再见；看戏的、走亲的、路过的都在羡慕地品评着大河村的变化；老奶奶笑容可掬，农村妇女衣着靓丽，家中“掌柜的”也挺起了腰板……