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【回眸“十三五”喜看新变化】贫困山村的美丽蝶变——肃南县马蹄藏族乡大都麻村脱贫攻坚纪实

 2020/12/25/ 18:32 来源:每日甘肃网 通讯员 武雪峰 王文斌

  新甘肃·每日甘肃网通讯员 武雪峰 王文斌

  “大都麻,穷沟沟,嫁女不嫁大都麻。”贫穷,曾是马蹄藏族乡大都麻村几代村民记忆里挥之不去的痛点。

  大都麻村位于祁连山腹地,海拔高,常年严寒多雪,村民世世代代靠放牧为生。党的十八大以来,县、乡党委政府紧紧抓住中央实施脱贫攻坚战略机遇,团结带领广大干部群众紧扣“两不愁、三保障”目标要求,以“攻坚”之勇和“绣花”之功,开展了多层次、全方位的持续性脱贫攻坚,终于,让大都麻村走上了人人都想来,人人都想留的“蝶变”之路。

  紧扣目标 强化“精准方略”显成效

  大都麻村是张掖市65个建档立卡贫困村、肃南县5个建档立卡贫困村之一,2018年,大都麻村退出贫困村序列,贫困发生率从2013年底的25%下降到2017年底的0.14%,农牧民人均纯收入从2015年底的12996元增加到2020年的21147元,年均增长11.2%;通过组织实施村级道路通畅、危房改造、安全饮水、电网改造和通讯服务等工程以及美丽乡村建设,村内基础保障明显增强;着眼于教育、医疗、文化等基本公共服务,落实了一系列牵引性、保障性政策措施,进一步织密“保障网”,公共服务明显增强;通过产业扶贫、技能培训、转移就业、公益性岗位安置等方式,推动扶贫与扶志、扶智相结合,拓宽了贫困群众增收渠道,“造血”式扶贫效应日益显现,内生动力明显增强。

  精准对接 紧扣“投入靶向”强保障

  为有效整合帮扶资源、资金和项目,优化脱贫攻坚资金使用,形成了“五位一体”的扶贫投入保障机制,着力破除“两不愁三保障”方面的短板弱项。2015年以来,全村累计投入各类专项扶贫资金3551多万元,精准实施扶贫项目20多个,配套建设贫困村道路通畅、饮水安全、农网改造、医疗卫生等公共基础设施,有效补齐了贫困地区基础设施“短板”。

  投资1532万元,铺设金马路沥青混凝道路18公里,硬化路面5公里,窄路加宽18公里;硬化通村便道2.2公里,新修、维修乡村道路和牧道50多公里。投资102万元,架设了居民点、养殖小区、下观音洞一带自来水,解决了群众生活用水、牲畜饮水问题,全村自来水入户率达58.6%。投资647万元实施农电网改造工程,新建、改造农电网49公里,实现了居民点动力电全覆盖,全村动力电入户达60%。投资513万元,建成集中连片养殖小区1处,新建标准化养殖大棚51座,储草大棚1座16间。投资156万元实施了藏式特色门面和农牧村危旧房改造工程,新建居民点住房16户,实施牧民危旧房改造54户。投资42万元,新建村委会、健身活动场地,并配套了体育器材。投资96多万元,新建乡村大舞台、文化广场、赛马场等设施。投资160万元,新建大都麻村庙沟、八台河截引各1处,铺设钢管4公里,解决了全村540亩耕地灌溉难的问题。投资190余万元,开展美化亮化和村容村貌整治等工作,铺设居民点道路两侧面包砖2000平方米,栽植各类树木3万余株,架设路灯21盏,卫生改厕56户。 

  精准施策 夯实“基本保障”补短板

  2015年,大都麻村坚持把危旧房改造和游牧民定居工程作为脱贫攻坚的“当头炮”工程和标志性工程,结合新农村建设,按照统一藏式风格的标准,户均补助2万元完成危旧房改造56户,完成居民点游牧民定居26户。坚持“定居是手段,脱贫是目的”的原则,同步配套建设定居点公共服务配套项目、后续产业和就业培训计划,做到了干部帮扶、产业发展、培训就业三个全覆盖,从根本上解决了定居群众的后顾之忧。

  “以前的房子透风漏雨,谁能想到,现在政策这么好,政府给群众盖新房,如今我们的生活不比城里人差。”村民李海全说。

  在大都麻村里,“看病治病有难,合作医疗分忧”“办好农村合作医疗,减轻农民负担”这样的宣传标语处处可见,工作队充分发挥政策“宣传员”的作用,进一步提升了医疗惠民政策知晓率和群众参保率,全村医疗参保率逐年递增。积极推进贫困人口住院“先住院后结算”和“一站式”即时结算,扎实开展健康扶贫行动实行患病贫困人口“双签约”服务,建档立卡贫困人口慢病签约率达100%。

  “要不是教育扶贫政策的扶持,单凭我一个人打工的那点收入,我的两个娃娃不可能顺利地从小学读到大学,从2015年至2020年,我的两个子女享受‘三免两补’、贫困大学生政府救助等教育资助共计73804元。”建档立卡户李海辉说。

  近年来,县乡政府不断加大对贫困地区教育政策和资金倾斜力度,启动实施了“三免两补”“生源地助学贷款”等教育惠民工程,“马背小学”“帐篷小学”已成历史,享有优质教育的“读书梦”变成现实。在县内就读免费住读、不用为缴纳学费发愁、有伙食补贴和可口饭菜……这样的教育“红利”惠及大都麻村所有的在读学生家庭。

  培育特色 实施“产业扶贫”全覆盖

  该村紧紧围绕发展养殖业、种植业及特色旅游业,实施了一批产业扶贫项目,实现了对建档立卡贫困户产业扶持全覆盖。

  持续巩固养殖业主导地位,以致富带头人和养殖大户为骨干,示范引导农牧民通过舍饲养殖、牛羊短期育肥和家禽养殖等增产增收,积极推进土种羊养殖技术改良,大力推广“两年三产”技术,增收效益明显。目前,全村牲畜年出栏0.9万(头)只。结合农村“三变改革”探索推进黄芪、藜麦等中药材和杂粮种植,通过土地流转、新兴作物种植增加贫困人口流转和务工收入,同传统牧草种植相较收益率提升34.8%。依托金塔寺石窟的知名度,发展以休闲度假、民俗体验为特点的乡村旅游,据统计,大都麻村牧家乐年接待游客量达到1.5万人次,牧家乐户均年收入达3万元。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!决胜小康重任在肩,乡村振兴任重道远。大都麻村将以脱贫攻坚精神为引领,扎实做好脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,以脱贫攻坚的丰硕成果助推乡村振兴,以乡村振兴战略的深入实施巩固脱贫攻坚成果。

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