张掖市审计局以研究型审计助推审计项目提质增效

　　新甘肃•每日甘肃网通讯员 汪永锋 杨祥

　　今年以来，张掖市审计局牢固树立研究型审计理念，把研究型审计理念贯穿经济责任审计和财政审计工作全过程，将研究型审计深度融入审前、审中、审后全过程各环节，以研究型审计切实推动经济责任审计和财政审计高质量发展。

　　在经济责任审计中，每个审计组都把立项、问题、整改当作课题研究。特别是在全面客观反映财政财务收支真实合法效益问题的同时，做到首尾循环、双向贯通、正反可逆。

　　在项目实施中，聚焦审计对象、行业特点，系统分析管理模式和内控机制，有针对性地揭示行业性问题和重大风险隐患。研究探索大数据审计与经济责任审计的融合路径，科学运用经验总结、问题假设、系统关联、数据挖掘、逻辑判断等思维模式和技术方法，建立跨行业、跨部门的数据分析模型，节约现场审计时间，提高审计效率。每个审计组都建立审计项目整改问题清单、措施清单、责任清单，精准分类施策，按时对账销号。对于能整改的问题督促相关单位及时整改，对于因制度原因短期难以整改到位的问题，加强同主管部门和被审计单位的沟通交流，合力研究分析，提出解决问题、优化管理、深化改革的对策建议。强化审后研究总结，深入分析体制机制障碍和管理漏洞，形成审计信息、专报、研究性成果等，充分发挥审计的建设性作用。

　　在财政同级审计工作中，张掖市审计局积极探索“研究型”审计助力财政审计提质增效，提出三个 “围绕”，即围绕大政方针深思，围绕审计项目深研，围绕财政资金深查。深刻研究保障和改善民生、助企纾困举措、行政事业性收费和政府性基金、涉企收费目录清单制度执行、常态化财政资金直达机制运行、财政存量资金盘活管理、市场主体奖补资金兑现等政策落实情况，紧盯政策措施实施效果以及财政资金使用方面存在的普遍性、典型性问题，打通政策落实的“最后一公里”。

　　在深入研究财政政策基础上，及时谋划启动财政同级审计有关工作，集中学习研究总预算会计制度、财政运行体制机制、财政改革方向等，着力摸清财政信息系统、预算编制、指标账、项目库建设、体制结算等情况。同时，精心设计审计实施方案，明确分阶段任务，围绕实施方案，创新审计方法，精准把控审计重点，合理安排审计方式，梳理发掘存在的问题，在预算执行方面，研究财政预算编制科学性、合理性、专项资金拨付及使用、财政资金绩效以及财政财务管理等方面存在的问题；在资产管理方面，研究以国有资产出租出借、国有资产处置等存在的问题，针对存在的问题合理定性，并提出可行性审计建议。同时，积极从“资金”角度入手反映政策运行实效，在财政同级审计中主动沿着财政资金运行脉络，对地方政府债务管理、保工资、保运转、保基本民生支出等重大政策措施执行情况、实际效果进行核查，着力揭示重大风险隐患、体制机制性问题，研究提出破解对策，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。

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