礼县：创新产业带贫机制 做活扶贫大文章

　　新甘肃·每日甘肃网通讯员 韩文彦 郭虎 魏旭

　　近年来，礼县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,研究出台了《礼县“一扶一带”产业扶贫奖补暂行办法》（“一扶”即扶持新型经营主体和能人大户，“一带”即带动贫困户稳定增收、稳定脱贫）。在“一扶一带”产业扶贫政策、到户产业扶持项目和就业扶贫等带动下，全县农村居民人均可支配收入由2012年底的3000元提高到2019年底的7179元，增长139%。仅2019年全县就有6256户、27431人贫困群众依靠产业实现脱贫，占全县总脱贫人口的80%，产业扶贫效应不断凸显。

　　依托机制创新 放大带动效应

　　时下，走进位于礼县江口镇塄上村的礼县金鸡产业扶贫生态园，一条传送带源源不断地把新鲜的鸡蛋从蛋鸡区运送到包装车间，工人们正忙着分拣包装。公司负责人张凯华介绍，目前该养鸡场青年鸡存栏已经达到30万只，每天的产蛋量已经达到28万枚。养鸡场的工人四成来自建档立卡贫困户，月工资3000元到3500元。

　　据了解，礼县引进北京德青源公司建设规模120万只的金鸡产业扶贫生态园，总投资2.9亿元，其中：礼县投资2.31亿元，主要用于场房建设、设备采购安装、土地等固定资产投资。北京德青源公司投资5900万元，用于生物资产的投资和生产经营的流动资金。同时由县政府配套建设桥梁、道路、供排水、供电等附属设施。项目建成后带动5447户贫困户稳定分红，带动就业1000多人，可解决全县568个行政村集体经济收入难题。礼县金鸡产业扶贫生态园是礼县“一扶一带”产业扶贫奖补暂行办法带动的带贫企业之一。

　　培育多元产业 拓宽增收渠道

　　近年来，礼县按照全县“南椒北果，东菜西药、整县畜牧、川坝蔬菜、半山薯菜（油）、高山药材”的产业发展布局，坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、灵活规划”的原则，突出规模化、标准化、集约化、良种化的产业发展理念，积极加快多元富民产业培育步伐，为群众拓宽了增收致富的产业发展渠道。礼县先后被确定为国家级苹果、大黄生态原产地保护示范区和国家级出口大黄质量安全示范区，被原农业部列为全国苹果有机肥替代化肥示范县和全省唯一全国农村创业创新示范县，被确定为全国“110”网络扶贫创新活动十大核心示范县。

　　延伸产业链条 增强带贫能力

　　“咱们公司今年计划在草坪、白关、罗坝等乡镇建成大黄种植基地4000亩，带动中药材专业合作社113家，通过指导农户田间科学管理及后期的分级筛选、粗加工等，提升产品质量和附加值，直接带动2100多户中药材种植户增产增收。”礼县春天药业负责人说。

　　礼县农业农村局负责人介绍，近年来，礼县依托“一扶一带”等政策，激励引导龙头企业、合作社发挥产业组织优势，积极推广“企业+合作社+贫困户”“订单收购+分红”“入股+保底收益+按股分红”等产业带贫模式，实行产加销一体化经营，持续加快全产业链创建进程，做大做强特色优势主导产业，延伸产业链条，有效提高产业扶贫的质量和效益。

　　礼县把延伸扶贫产业链条、提高特色农产品附加值、增加群众的收入作为发展产业的主要途径，2012年以来，抢抓东西扶贫协作、中央单位定点帮扶机遇，引进6家企业，建立“公司+合作社+农户”模式，大力发展种植养殖业，直接带动6101户2.44万人贫困人口增收。

　　加大就业扶贫 增强“造血功能”

　　礼县劳务办负责人介绍，今年受疫情防控影响，针对部分返乡群众暂时返岗难，县委、县政府先后出台外出务工期间贫困劳动力交通生活费补助等措施办法，开发礼县就业扶贫用工信息平台二维码，有序组织引导广大群众，全力消除疫情影响，为带动群众稳定增收奠定了基础。截至3月底，已组织劳务工8万人，其中组织输转6.3万人赴青岛、浙江、北京等地外出务工。

　　近年来，礼县积极开展实用技能培训，持续加大就业扶贫力度，着眼于提高贫困群众“造血功能”。仅2019年，依托各类机构完成技能培训10791人，其中贫困人口8560人；输转劳务工12.03万人，其中有组织输转8.54万人；组建各类劳务中介机构35个，发展劳务经纪人3568人，持续做大做强“礼贤妹”、“礼贤大嫂”等优势劳务品牌，促进了劳务经济持续健康发展，实现创收26.59亿元。