大山里的脱贫路——灵台县新开乡决战决胜脱贫攻坚纪实

　　新甘肃·每日甘肃网通讯员 景洁

　　6月的灵台大地，满目青翠，处处生机盎然。沿着蜿蜒起伏的乡村公路，笔者来到灵台县新开乡采访，一幅产业发展、村容整洁、群众幸福的美丽新村画卷跃然眼前。

特色产业提高“造血”能力

　　脱贫致富，产业是根本。最近，新开乡寺沟村村民薛万祥忙得不可开交，这几天他家承包的10棚辣椒陆续成熟，每天天不亮他就要去大棚采摘辣椒，陆续送往新开乡及周边的蔬菜超市。

　　“辣椒在本地市场上卖得很好，一斤能卖2元左右，我每天至少采摘100多斤，这茬辣椒估计能收入1万多元。”提起种植辣椒，薛万祥打开了话匣子。前些年他和妻子一直在西安做早餐生意，收入还不错。2017年妻子的一场重病，几乎花光家里所有的积蓄。早餐生意他自己一个人也忙不过来，便回到了家乡。

　　因为要照顾妻子不能外出，他便在村里的农兴蔬菜农民专业合作社里打零工，这样既挣了钱，同时又离家近,能随时照顾妻子。在合作社里,他还学到很多种植蔬菜的技术。今年在扶贫干部的帮助下，他自己承包了10个大棚,全部种植的是辣椒，看到自家种的辣椒产销两旺，薛万祥喜笑颜开。

　　“寺沟村作为深度贫困村，为进一步推动村级集体经济发展，全面增加贫困户收入，村上积极整合项目资金和帮扶资金290多万元，新建日光温室18座，中拱棚155座，依托灵台县农兴蔬菜农民专业合作社发展平台，将日光温室和中拱棚以固定资产投资的方式折资入股，由专业合作社负责统一提供技术指导和管理销售，积极引导群众大力发展设施蔬菜产业。”新开乡寺沟村党支部书记仇继红说，合作社现有社员110人、贫困户92人，2018-2019年合作社带动建档立卡户30人发展蔬菜产业，分红10万余元。

　　授人以鱼不如授人以渔。近年来，新开乡坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，着力增强贫困群众自身“造血”功能，大力发展牛、果、劳务、设施蔬菜等主导产业；积极培育特色种养、中药材、全膜玉米等多元富民产业。全乡累计发放扶贫小额信贷419户2031万元发展种植业、养殖业、加工业。同时依托全乡贫困村均建立的养殖、种植两个专业合作社，采取“农户+合作社或农户+合作社+国有企业”的方式，将791户贫困户632.62万元扶贫资金加入各村养殖、种植专业合作社，通过分红实现收益。

易地搬迁圆了“安居梦”

　　走进新开乡华掌村易地扶贫搬迁安置点，一排排整齐划一的小康屋依山而建，通村硬化道路干净整洁，太阳能路灯排列两旁，一幅美丽乡村新画卷展现在人们面前。

　　“原来住在窑洞，交通不方便，路也不好，一到下雨，孩子们上学都很困难，现在搬下来住到安置点的小康屋，路也都硬化了，路灯装上了，自来水也通了，电也有了，你看现在多好。”说起自家的变化，曾是新开乡华掌村的建档立卡贫困户岳有文笑得合不拢嘴。

　　岳有文所在的华掌村是新开乡较为偏远的山区村，全村共12社379户1097人，其中回族群众932人，占总人口的84%。2013年建档立卡贫困户163户449人，贫困发生率39.2%，属全县深度贫困村之一。

　　易地搬迁之前，华掌村除村部周边华掌、坷老等3社立地条件相对较好外，其余9社群众均分散居住于山川沟峁，且多以窑洞为主，交通不便、饮水不安全、农产品收种难、销售难。2017年以来，乡村两级抢抓政策机遇，通过集中建点、分散安置等方式，完成易地扶贫搬迁86户236人，彻底改变了华掌村马家山社、下苏社等4个立地条件最差社的群众生产生活条件。

　　如今，岳有文一家不仅住上了宽敞明亮的小康屋，今年他还饲养了6头牛，而且直接拴在村里新建的牛场里。日子过得很舒心。对于他而言，不仅他们家4口人住上了小康屋，就连他家的6头牛全都住上了“新房子”。

　　“为积极消除贫困群众‘等、靠、要’思想，有效激发贫困群众内生动力和自主发展的信心和决心。村上大力培育后续产业，投资169万元，在搬迁点附近建成肉牛养殖小区一处。” 新开乡华掌村党支部书记马小林介绍，该养殖小区的建成，有效解决了易地搬迁贫困户发展肉牛养殖无场地、发展壮大村集体经济无支柱的难题。目前，以灵台县伊盛养殖农民专业合作社为发展平台，采取“党支部+合作社+贫困户”的“三变”改革模式，扶持引导8户贫困户饲养基础母牛55头，带动全村饲养肉牛289头，实现养殖户户均收入1.5万元以上。

　　为切实打赢脱贫攻坚这场硬仗，近年来，新开乡充分利用好易地扶贫搬迁政策，将那些生活在深山区和生产生活条件极端落后的群众陆续搬迁出来。同时，围绕路、水、电、房等影响和制约脱贫的基础设施瓶颈，硬（砂）化村组道路、修建桥、新（改）建供水工程，完成自来水入户、改造农电线路，目前实施易地扶贫搬迁353户、危房改造100户，行政村通硬化路和宽带、自然村通动力电、住房安全、饮水保障实现了全覆盖，群众行路、饮水、用电、住房难的问题得到了全面解决。

民生项目提升“精气神”

　　“快走，看节目走，还有秦腔戏呢……”6月18日，由灵台县委宣传部、县文旅局组织实施的文化扶贫惠民活动走进新开乡寺沟村，为这里的群众送去文化大餐，新开乡寺沟村村民张灵芳忙完地里的活，便赶紧和家人去村部看节目。

　　“以前忙完地里和家里的活，主要的娱乐活动就是坐门口拉家常。现在我们也和城里人一样了，不出村就能看到精彩的演出，而且村上修建了漂亮的文化广场，我们晚饭后也可以健身跳广场舞。”张灵芳笑着说。

　　如今的新开乡，一个个民生工程，得到群众的认可与支持；一件件民生实事，如一缕缕灿烂的阳光，温暖着千家万户。

　　据了解，近几年，新开乡不断加快基本公共服务向贫困村覆盖和延伸步伐，新（改）建成标准化村卫生室、乡村舞台、村级综合文化服务中心、村级互助老人幸福院和农家书屋各11个，实现了行政村全覆盖；坚持教育优先发展战略，积极实施全面改薄项目，新（改）建村小3所、幼儿园1所；全面落实义务教育阶段学生“两免一补”和营养餐等各项教育扶贫政策，义务教育阶段无因贫失学辍学学生。

　　同时，新开乡在寺沟、大户两村建成总装机容量500千伏的光伏扶贫电站2处，共计收入55342.47元，除去收益的20%用于支付运营管理费、税费、土地租赁费、村级人员管理费等费用外，80%用于支付村级自设公益性岗位人员报酬及村级公益劳动报酬，有效增加了贫困户收益。

　　此外，新开乡持续深化“放管服”改革，建成乡级便民服务中心1个，村级便民服务代办室5个、便民服务大厅6个，实现了群众在家门口办事。持续完善乡村医疗卫生服务体系，全面落实“一站式”和先诊疗后付费等特惠政策，有效解决群众看病难、看病贵问题。